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『转帖』苏联放弃庚子赔款始末

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发表于 2018-4-8 11:03:39 | 显示全部楼层 |阅读模式
本帖最后由 CatEyes 于 2018-4-8 11:10 编辑

http://www.360doc.com/content/14/0716/07/200041_394703057.shtml
苏联放弃庚子赔款始末 独家网   阿蒙   2014-07-15 13:20



沙皇俄国在庚子赔款中占的比例最大,本金总额为白银130371120两,按每0.72两折中国银币一元计,和一亿八千万余万银元,184,084,021卢布,本息合计401,809,663卢布,占庚子赔款总数的28.97%。苏联的庚子赔款分为缓付和放弃两个部分,先从缓付部分开始。

第一次世界大战爆发后,协约国为了拉拢中国参战,当时中国正处于军阀混战时期,执政的段祺瑞政府为了扩充军备,消灭异己,也积极参战。当时的列强以“缓付五年庚子赔款,并免加算利息,和允许中国提高关税到切实值百抽五,对德奥等无约国可实施普通税则”为诱饵,引诱中国参战。北洋政府参加协约国,并正式对德奥宣战。缓付五年关平银三千九百余万两,均用来担保民国七年短期公债。俄国因东方开支有赖于此款,因此只允将此赔款金额的百分之十缓付五年,北洋政府将其拨充十一年公债及教育库券各种本息基金。

简单的说一下德奥的庚子赔款。德国获得90,070,515两,合275,165,423马克,本息合计600,617,725马克,占赔款总数的20.02%。奥匈帝国获得4,003,930两,和14,394,092克勒尼,本息合计31,418,725克勒尼,占赔款总数的0.89%。由于第一次世界大战中国参加协约国作战,,1907年中国政府宣布对德断交,中国政府对德宣战,自1907年3月起停付。1907年3月北洋政府虽与德国断交但并没有与奥匈帝国断交,国务院训令税务司将庚款照付,交与德华银行、但德华银行拒收,转存于中国银行,由奥自领。1907年8月14日,北洋政府宣布对奥宣战停止赔付庚子赔款。第一次世界大战结束后德奥两国的庚子赔款自动取消。人家都不要了,还主动存着等着人家取,这信誉……更好的“信誉”还在后面!

1917年2月俄国十月革命爆发,北洋政府曾经决定因俄国国内形势不稳决定缓付庚子赔款,但因为已经参加协约国一切以协约国的协调意见为准,未得各使答复前,先将庚款存于道胜银行(沙皇俄国在华的银行),在询问过协约国的意见后当决定照常支付。1918年1月26日税务处值安格联第149号令 准财政部函:“准外交部函开:“关于俄国部分庚子赔款一事,前经照商协约国驻京各使,并函达在案。兹准英朱使函称:各该国政府对于此事,除美国政府声言中国可自行酌办外,其日本、法国及本国政府以俄公使……是协约国赞成继续赔付者居多数,似可照办……由道胜银行收存,完全负责。”(安格联英国人曾经1910年 至1926年任第三任海关总税务司。第一次世界大战后,北洋政府大量发行公债,其中大部分是用停付或缓付各国的赔款为担保的。在“内国公债基金委员会”成立后,北洋政府任命安格联担任公债基金保管人,当时安格联曾有“太上财政总长”)。

第一次世界大战期间苏联政府成立,宣布要废除与其他国家签订的一切不平等条约。1917年俄国十月革命胜利,不断向中国政府示好,1918年1月18日,苏联外交部致函北洋政府驻俄公使刘镜人,说原来的沙皇俄国代表库使不能代表现苏联政府。苏联外交部部长远东股长伏时涅新斯基与北洋政府驻俄使馆李世忠秘书会谈,表示愿意废除一切沙皇俄国时代强加于中国人民身上的不平等条约。苏联政府于1918年宣布取消一切内外债,冻结存款。北洋政府也拟相应对待,外交部使刘镜人赴俄探听意见,苏联政府回答:“如果与我睦邻友好,也可取消。”北洋政府有意缓付赔款。征询协约国公使意见,英、日、法、意、葡仍力主照付。苏联政府都不要所欠的债了,可是北洋政府依旧执着的坚定不移的无私的赔偿下去。英国认为苏联政府不一定能长久,于是北洋政府将赔款存于上海中国的交通、中国两行,等到新政府成立再照常支付。北洋政府也不愿意照付,1908年6月1日,原沙皇俄国的大使要求北洋政府继续拨付远东各使经费。北洋政府以道胜银行所收赔款尚多,可以够其使馆三年经费有余,当时的法国大使认为,“宜将维持远东使馆,以维持华侨。”北洋政府不愿意拨付,但俄使抗议,日法两国在旁协助。北洋政府屈从于外部压力之下,将在中、交银行所存的规平银七十三万一千余两存入道胜银行。

1908年7月4日,苏联外务委员翟趣林(G.V.C和icherin)表示放弃一切在华特权,放弃庚子赔款及中国政府赎回中东路铁路。1919年7月25日 苏俄劳农政府带来外交总长加拉罕关于苏俄劳农政府对华宣言致外交总长陆征祥电:“北京外交总长转中国北方与南方政府同鉴:今日广义政府之军队即将持外械、外响为奥援之高尔恰克专制背叛革命之军队扑灭,已进达西伯利亚,并将与西伯利亚革命人民联合。故人民委员会行政部特向中国人民作下列之博爱忠言:自1917年十月,吾劳动人民政府执政以来,曾屡次以全俄人民之名义,致书与全世界人民,力劝伊等建立耐久之世界和平……吾劳动人民政府又曾续行宣言,将此前俄国与日本与中国及与从其联盟各国所定的一切秘密条约,概行作废……吾广义政府愿曾邀请中国政府展开谈判,商谈废除一八九八年之条约与一九零一年之北京草约,及一九零七年至一九一六年间与日本定结之一切协约……广义政府愿将中国东部铁路及租让之一切矿产、森林、金产及他种产业,由俄皇政府与克伦斯基政府及霍尔瓦特谢米诺夫、高尔恰克等贼徒与从前俄军官、商人及资本家等侵占得来者,一概归还中国,毫不索赔。广义政府放弃中国因一九零零年拳匪之乱而欠之赔款。本国政府所以不能不三次宣言及此者,虽闻吾虽屡次宣言放弃,而此项赔款仍由协约国各国征收,以接济北京俄国旧帝国政府之使臣,及驻在中国各处之旧帝国领事官等人之滥用……广义政府废弃所有各种特别权利,及俄商在中国地面占有之一切租借地位。任何俄国官员或教士不准干涉中国事件,如伊等犯罪应照中国法律受地方审判。在中国土地上只能有中国人民之权力及司法,不能有他种权力或他种司法。”(限于篇幅不载全文)。

此后苏联红军打败武装干涉苏联革命的各国军队,美、英、法、日等国从西伯利亚撤军。当时国内的知识分子对于北洋政府的这种做法非常愤慨—人家都说不要赔款了,你偏偏要赔,你当你家是地主老财吗?在舆论和自身的财政压力下,北洋政府和苏联政府开始接触。1920年6月督办边防事物的派遣非正式代表团,由张斯尘访苏,苏联人大表示欢迎。

北洋政府拟停付庚款,俄使抗议,日、法赞同俄使并帮其说话。8月21日,法日公使再次表示反对中国停付庚款。但当时7月直皖战争结束北京政局发生很大变化,亲日的安福系下台。直系的后台是英美,而美国为了自己在苏联的投资利益和利用西伯利亚对抗日本,承认苏联。日本鉴于美国的意见,方始对中国停付俄庚子赔款不发表意见。1920年9月23日,北洋政府取消承认俄驻华公使资格。北洋政府正式停付庚款。

1920年9月27日,苏联代表外务委员加拉罕发表第二次对华宣言,10月2日送交张斯尘,将其中两点关于庚子赔款部分摘录下来:“劳农政府放弃拳匪赔款,不再收受,惟中国政府将来不论何时,不得因前俄国领事或他项人等,以及俄国各种团体不法之要求,将此项赔款付与。”1922年7月26日苏联政府任命越飞为驻华全权代表。9月14日,北京各报报道北京政府拟将俄庚款发行短期公债。越飞表示抗议:“苏联表示放弃庚款,附有特别条件,且中国政府当时并未答复该项牒文。”后经双方多次谈判,加拉罕认为美国“退还”庚子赔款的方法甚好,终于在1924年5月31日,双方签订解决《中俄悬案大纲协定》。其中关于庚子赔款部分如下:“苏联政府放弃俄国部分之庚子赔款,于该项赔款所担保之各种优先债务清偿后,完全充作提倡中国教育款项之用;设立一特别委员会,管理并分配上述款项。该委员会会议决事项,以全体一致行之;该款于随时收入时,应即存储于上述特别委员会所指定之银行。”最后这一项声明远不如前几次声明条件优越,也不是无条件的——限制用途并指定银行。

当时俄款余数已经被北京政府抵押殆尽,在11月始成立“俄国庚款委员会”,其成员有:中方委员二人,先后由蔡元培、徐谦、李煜瀛、汤尔和、张嘉森、余文灿、查良钊、朱有济、林修竹担任;俄方委员一人,先后由伊法尔、斐盖满、皮尔瓦尼克。最初几年(1934年止),受此款项补助的教育机构有,北京政府时期的“国立北京九校”及北京师范大学等,曾自拨一部分经费为当时的北京教育经费。至1927年北京政府与苏联断交,此款暂由财政部支配,按月拨给36万元作为平津教育经费,仍记在“俄款”下。国民党政府统一全国后,全国统一收支,“俄国庚款委员会”取消,其管理工作也停止。

下图为1932年报纸记载的各国退还庚子赔款数目



据1948年国民党政府统计,从1924年——1940年,先后得到苏联放弃之款项如下:

缓付部分:1924-1930年除抵债外,可得余额3,762,248元(银元)

1931-1940年共得43,710,890元(银元)

应付部分:1924-1937年,除抵债外余款24,225,442元(银元)

1938-1940年共得款25,666,617元(银元)

总计实得款:97,365,197(银元)

苏联庚子赔款写到这里可以结束了,由前文可以看出苏联几次放弃庚子赔款的声明中,前两次为无条件放弃庚子赔款,最后一次便限制了用途。前两次无条件放弃庚子赔款除了列宁同志的影响之外,最主要的还是基于其国内的实际情况!彼时的苏维埃政权急需要来自周边国家的支持,以减轻其面临的压力。尤其是当时的帝国主义国家借用中国的土地出兵西伯利亚——武装干涉苏联革命,甚至当时的北洋政府还出兵了,虽然人数极少,保持一个稳定的东方对于刚刚成立的苏维埃政权极其重要!而发布最后的声明时,列宁同志去世,苏维埃政权也已经稳固,环境改变最后的结果自然不同!但即便如此苏联放弃庚子赔款的做法,也比美国一边从中国要着庚子赔款一边“退”好的多,美国的做法更为隐蔽也更有欺骗性!

曾经任国民党审计署署长的杨汝梅先生在1931年12月7日,给当时国民党政府《关于整理各国退还庚子赔款余款用途意见书》中对于庚子赔款的总结点出了一个最重要的问题:“兹查因协定赔款余额用途而设立之各种委员会、董事会,皆未明定其消减期限,假使将来因经手事物未竣,将会期无限延长,于国权财权两项,均属异常危险。我国政府应速向协定各国声明,自庚款原定终止期限之日为止(例如民国二十九年止),所有因协定赔款余额发生之董事会、委员会,应一律取消,以免永久受各国之操控。”一言蔽之就是各国利用所谓的庚子赔款委员会、董事会借以控制庚子赔款的用途,以达到控制中国的目的。包括英国也进行了所谓的退款,其退款除了面向教育、大都投向了中国的铁路建设。前文已经说了苏联的庚子赔款委员会在1927年就已经取消了。日本就是用实际数额来说,以1937年2月10日《国民政府整理内外债委员会 关于整理外债情形报告书》为例:统计美国的庚子赔款中国已还44061732美金,尚有9286413美金未还。粗略的统计截止到1937年美国大约共退还庚子赔款2000万美金,而自抗战开始中国暂缓赔付庚子赔款,美国也不再退还了,仍从中国榨取了2000万美金。英国的庚子赔款中国已还13252108英镑,尚欠3321702英镑。法国尚欠21860828美金、比利时尚欠1989592美金、日本尚欠1914973英镑等等,限于篇幅不全列表了。除了因中国参加第一次世界大战取消的德奥赔款外,唯有苏联没有已还数额和尚欠数额。前文所说的缓付部分,其实是第一次世界大战后苏联不要存在中国银行中的那部分庚子赔款,中国政府有完全的自主使用权!皆用来发行债券调节经济之用,虽然后来苏联也做过伤害中国的事情,但放弃庚子赔款这件事俄国还是不错的。上一篇愚作《美国退还庚子赔款真相》就有人评论苏联把外蒙古从中国分离出去这件事,这件事唯一能怪的只有蒋委员自己不争气,谁让你无能的?全世界反法西斯力量都在反攻,唯独当时中国的合法政权蒋委员长麾下的嫡系部队一溃千里,反倒是杂牌军土八路反攻,但毕竟力量太小不足以影响大局。苏联把外蒙古从中国分离出去的由来,限于篇幅不在这里详述了,归根结底大国与大国之间要靠实力说话!苏联归还中东路铁路、开始给新中国大规模的经济、技术援助还是在抗美援朝胜利后,在大国间弱者不配有朋友!

由此观之雪中送炭远比锦上添花好的多,无论对于处理个人之间的关系还是国与国之间都是如此!我相信当时的北洋政府不会不明白这个道理的,但是鉴于其自身不是依靠日本就是依靠美国,不可能制定独立自主的外交政策!写到这里本文可以结束了,北洋政府面对苏联欲放弃庚子赔款时的表现就好像玩掐一时:抓了两王两二,八十大剃的牌,却要了个六十—结果却被人打了个娄抠!(独家网小编注:一手好牌输个精光)真正的强者永远不会幻想依靠别人改变自己的命运!

接着发一个小广告:北洋政府的信誉够好了,苏联、德奥都已经放弃庚子赔款了还照常赔付。国民党政府的信誉比北洋政府的信誉还要好,一边和太君打着仗一边还赔了四十万英镑的庚子赔款。下期请看《日本“归还”庚子赔款始末》,别急后面的更精彩……

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 楼主| 发表于 2018-4-8 11:11:14 | 显示全部楼层
我并不负责一定转载上文作者其他文章
 楼主| 发表于 2018-4-8 11:12:17 | 显示全部楼层
法国退还庚子赔款始末研究.pdf
西南交通大学硕士论文 刘稚旖 指导何云庵 20060601
https://max.book118.com/html/2017/0501/103661380.shtm
发表于 2018-11-7 14:27:14 | 显示全部楼层
政治错误文!只许说美国归还庚子赔款,不许谈苏联日本!!!
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